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呼和浩特市社会信用体系建设工作推进情况



  呼市社会信用体系工作于2015年12月份开始启动,经过扎实工作,于2016年4月6日被国家列为全国第二批创建社会信用体系建设示范城市。一年来,在自治区社会信用领导小组的正确领导下,呼市社会信用体系建设工作扎实推进、初显成效,主要开展了以下工作:

  一是在全区成立信用管理中心,建立完善社会信用体系运行机制。成立了由政府常务副市长任组长,市发改委、金融办等41个市有关单位组成的全市社会信用体系建设领导小组。2016年4月,呼市被国家列为第二批全国创建社会信用体系建设示范城市,在全区率先成立了市社会信用管理中心,专职推进呼和浩特市社会信用体系建设工作。近期呼市还研究起草市联席会议制度、督查考核办法等。

  二是在全区率先建成“一网两库四系统”的全市信用信息平台。信用呼和浩特网、法人信用信息库、个人信用信息库、综合业务管理系统、政府应用系统、法人征信系统、个人征信系统全面建成投用。信用呼和浩特网站于2016年7月份正式上线运行,发布相关文章400余篇,网站总访问量达5万次,实现了与国家、自治区联通。信息共享归集有序进行,通过自治区信息平台已归集工商、质监、国税、地税等四部门近20万条数据,信用公示、信用查询等功能全部实现。在此基础上,市工商、经信委、市国地税分别建立了“呼和浩特市企业公示系统平台”、“呼和浩特工程领域信用信息平台”和“银税互动服务平台”。

  三是在全区率先启动“三证合一、一照一码”、“五证合一、一照一码”登记制度,社会统一代码转换工作有序推进。于2015年9月24日(自治区于10月1日)全面启动实行“三证合一和一照一码”登记制度;于2016年6月8日(自治区于8月31日)全面启动了“五证合一、一照一码”登记制度,截止11月30日,全市办理“五证合一、一照一码”营业执照7401户。社会统一代码转换工作积极推进。全市工商系统应转换的统一社会信用代码企业存量52038户(截止于2015年9月24日前登记存量户),现已转换统一社会信用代码营业执照38555户,代码转换率73.02%;新增赋码18067户。

  四是扎实推进“双公示”工作。截止目前已为全市7个旗县区、23个部门开通了139个账户,累计归集并公示“双公示”数据16020条。其中,行政处罚信息2590条,行政许可信息13430条。

  五是信用规划和制度建设逐步完善。呼和浩特市“十三五”社会信用建设体系规划已完成初稿,待全方面讨论征求意见后正式印发。以市人民政府或办公厅名义制定印发了《呼和浩特市社会信用体系建设工作方案》、《呼和浩特市实施行政许可和行政处罚等信用信息公示工作方案》、《呼和浩特市生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行办法》、《呼和浩特市工程建设领域守信激励和失信惩戒制度建设工作方案及试行办法》、《呼和浩特市信用“红黑名单”发布制度》(征求意见稿)、《呼和浩特市政府关于失信企业联合惩戒办法》(征求意见稿)等政策文件。

  六是守信激励和失信惩戒的制度框架初步形成。市委宣传部文明办于2014年印发了《关于建立诚信“红黑榜”发布制度的工作方案》,并召开全市诚信“红黑榜”新闻发布会,联合公布呼市 “红黑榜”。其中,126家企业进入“红榜”,43家企业被列为“黑榜”,并在“信用呼和浩特”网站发布,初步建立起以建筑工程、环境信用、产品质量、安全生产、食品药品、文化市场等为主要内容的 “红黑榜”。为进一步规范呼市“红黑名单”发布的长效机制,市人民政府办公厅印发了《呼和浩特市信用“红黑名单”发布制度(征求意见稿)》,待征求意见后正式印发;市法院牵头建立了严重失信被执行人“黑名单”制度,失信被执行人名单在市区LED显示屏滚动播放,接受全社会监督;市工商局建立了失信企业异常名录发布制度,全市列入异常名录数据9454条。

  七是信用应用取得初步进展。国地税积极开展信用等级评定工作,建立纳税信用评价动态管理机制,及时发布A级纳税人,通过“银税互动平台”成功申请贷款13笔,贷款金额38520万元,带动就业2000多人。伊利集团在奶源方面对全国所有奶源运输车辆安装视频监控定位系统,实现全球定位、电子盯车, 24小时在线管理;在产品生产方面,建成婴幼儿配方奶粉二维码质量追溯平台,消费者可通过扫描产品二维码了解产品的生产日期、批次、配料等信息,查看产品诚信评价等信息。蒙牛集团于2016年8月17日,在北京出入境检验检疫局联合启动“北京国检质量安全追溯系统蒙牛项目”,成为首家运用该系统实现进口液态奶质量追溯管理的乳品企业。

  八是诚信宣传教育不断加大。为营造讲诚信、重承诺、遵道德、守法纪的良好氛围,市委宣传部、文明办牵头组织开展了“我是诚信一颗星”、“信在青城”、评选等活动,树立诚信典型、曝光不诚信行为;市国税、地税局组织开展20场“诚信纳税进万家、银税互动促发展”宣传活动,全市2070人参加;市经信委围绕“尚德守法﹒共治共享食品安全”主题,组织开展了食品安全宣传周活动;市质监局开展“质量月”活动;每年呼市文明办、工商局、个体劳动者私营企业协会联合发布《关于表彰呼和浩特市最美诚信企业最美诚信个体工商户的决定》,今年表彰100家最美诚信企业、100个最美诚信个体工商户;呼和浩特海关大力推进社会信用体系建设,对不同企业实施差别化的管理措施。