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广东省政府牵头建设统一征信平台

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广东省政府牵头建设统一征信平台


  广东省“两会”已经开幕,广东省人大代表、广州市总商会副会长、广州华新企业集团董事长冯耀良在其所提交的《关于建立规范统一征信系统的议案》中提出,目前的征信体系,无论是在征信信息的收集还是在征信信息使用方面,均存在若干盲点,需要从多方面加以规范和提高,夯实征信建设基础,进一步完善社会信用体系。

  冯耀良认为,“社会信用体系建设,对于强化社会信用意识,提高社会信用水平具有重要的意义。完善的征信体系有利于在全社会弘扬诚信守法的经商理念,减少交易风险,降低交易成本。”

  冯耀良同时表示:“目前我国只有中国人民银行建立了一套征信系统,且该征信系统的征信记录只能记录在各银行中存在贷款的个人或者单位的贷款信用信息,据统计,在全国有数亿人处于无信息记录的‘黑户’状态。”数据显示,截至2013年底,央行银行个人征信系统中收录有信贷记录的自然人约3.2亿,约占总人口数的23.7%,而美国征信体系覆盖率已经达到85%。

  征信体系的不完善,已经引起监管层重视。早在1月5日,央行发布《关于做好个人征信业务准备工作的通知》,要求芝麻信用、腾讯征信、深圳前海征信、鹏元征信、中诚信征信、中智诚征信、拉卡拉信用、北京华道征信等八家机构,做好个人征信业务的准备工作,准备期为六个月。

  目前,除芝麻征信已开启公测,拉卡拉信用的“考拉信用分”即将于本周上线以外,其余六家仍处于准备期中。

  冯耀良建议,由广东省政府牵头,开展全省范围内统一征信平台建设。目标建成集合金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章、各级法院涉诉信息、刑事犯罪记录等信用信息的统一平台,形成覆盖全部社会主体、所有信用信息类别、各政府部门的信用信息网络。

  另外,建立信用信息共享机制。促进各部门各地区信用信息系统统筹整合,依法推进信用信息互联互通和交换共享,有效消除信用信息“壁垒”、“孤岛”。依法对信用信息进行分级管理,确定查询权限,促进各类社会主体的信用状况公开透明、可查可核。加强对失信个人、企业的制约,制订地方性法规,对于失信主体的直接惩罚,除行政告诫、经济处罚外,建议在制约和影响其市场行为、其他民事活动加以约束和制止,让失信人一次失信,处处受限,提高失信成本。

  同时,鼓励、支持本地征信公司的建立,允许资质良好的征信公司接入统一征信系统。同时注重保护信用主体权益,明确界定征信信息的使用范围,可参照国际上的常用标准,将其规范为仅限于信贷、保险、雇佣、获得政府许可证等几种情况。